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随着经济社会快速发展,青少年心理问题发生率、精神障碍患病率逐年上升,因心理障碍引发的各类事件频发,凸显出青少年专业化服务供给不足。
青少年心理健康问题呈现低龄化趋势,如果其心理健康问题长期得不到应有重视,不仅容易诱发精神抑郁、严重危害学生身心健康校园,而且容易诱发校园欺凌等各类问题,甚至诱发犯罪。
但目前青少年心理健康专业化服务供给明显不足。精神卫生资源严重投入不足,很多县医院没有精神科床位或专业医师,处置能力不足,人才流失严重。专业心理咨询师缺口下违规组织认证考试,滥用心理量表等现象层出不穷,特别是滥用精神类药物对患者造成二次伤害。学校也普遍存在心理教师数量少、兼职多、咨询设施缺失、课时挤占等问题,一些农村中小学至今未开设心理健康教育课程,心理健康教育普遍存在形式化、迎检化、边缘化等问题,咨询、筛查、跟踪、诊治等环节相互脱节。
为此建议多措并举加大青少年心理健康专业化服务供给。
要加大精神卫生资源投入。建议借鉴免费师范生培养模式,支持开设心理学专业的高校扩大招生规模,加大心理健康教育人才供给。加快出台向精神科医生和心理健康教师倾斜的政策制度,提高薪酬标准,建设专业化队伍,提高心理健康专业化服务专业化水平。二级及以上医院开设青少年心理健康专科,实现青少年心理健康专科全覆盖,早发现、早干预、早治疗。探索将抑郁症、自闭症等心理疾病纳入医保,提高保障水平。
加大心理健康专业化服务供给。建立学校心理健康教育定期评估机制,督导各级各类学校加快补齐心理健康教育短板,利用大数据技术建立心理高危学生筛查机制,及时给予干预。落实“一生一策”心理健康档案,切实改变心理健康教育形式化、边缘化、迎检化问题,把“软指标”变成“硬约束”。同时要压实学校主体责任,增加心理健康教育课时比重,深入开展珍爱生命主题教育,培养学生生命观。还要加大中小学社会实践课时比重,在与大自然融入互动中,引导学生调适自我,从而减轻心理压力,预防心理问题的产生。同时要探索建立青少年心理健康监测网络平台,加快修订诊断标准(ICD和DSM诊断系统),强化心理咨询领域综合治理。还要加大对滥用心理量表、滥用精神类药物等行为的处罚力度。
加强青少年心理健康调查研究。探索体系化解决青少年心理疾病高发问题,研究制订差异化措施,加快推进政府、社会、司法、学校、家庭等各方作用相互协同。特别是开展心理健康问题低龄化趋势研究,建立社会、学校、家庭三位一体青少年心理健康管理体系,建立筛查预警机制,共同系好青少年身心健康保护的“安全带”。
(全国政协委员 李孝轩)
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